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广东新建小区将同步配建养老服务设施

2020-08-16 14:12:28

新区尚未建成的养老设施将被追究法律责任,并处以罚款。社会养老院可以依法使用国有土地或者集体土地,享受行政减免,免收电话宽带初始安装费。昨天,正式提交第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议审议的广东省养老服务条例(草案),努力解决养老服务供给不足的问题。

草案明确支持符合条件的老年机构按照规定申请设立老年医院、康复医院、护理医院、中医医院、临终关怀机构、诊所、疗养院、护理站等,符合基本医疗保险指定条件的,列入基本医疗保险指定医疗机构的协议管理范围。

据统计,截至去年底,全省60岁以上户籍人口1334万人,占户籍人口总数的14.6%,人口老龄化趋势加快。

 要努力在旧区开放老年设施。

针对当前城市养老院建设“不需土地”的现状,草案规定县级以上人民政府及其土地规划部门会同民政部门,在制定城乡统筹规划时,应根据当地老年人口的数量和分布,统筹规划和控制老年服务设施的布局和建设;将老年服务设施建设纳入土地利用总体规划和年度土地利用规划,并优先安排。

考虑到城市社区的实际,草案要求新建城市和新建住宅区,按照规划要求和建设标准,完成住宅养老服务设施的建设,完成住宅建设项目的同步规划、同步建设、同步验收和同时交付使用;旧城区和新建住宅区“通过购买、更换、租赁、改造等方式,开放养老服务设施。”

在追究法律责任方面,草案规定县级以上规划部门责令县级以上政府规划部门限期改正建设成本,对工程造价处以5%以下的罚款,逾期不改正的,处5%以下的罚款。

在农村地区,地方政府依靠行政村和较大的自然村,将未使用的村庄建成学校、工厂、农民住房、公共设施、集体住房和场地等居家服务设施。

此外,草案还鼓励国家机关和国有企事业单位将未使用的培训中心、宾馆、疗养院等整合改造为养老服务设施,要求各级政府及其有关部门加大权力下放力度。

  按照驻地标准实施水电和天然气

社会养老机构,需要解决土地、融资、运营等诸多问题。在这方面,县级以上人民政府明确应当将本级留存的福利抽奖公益金集中在养老服务中的比例不低于50%,随着老年人的增加逐步增加投资比例,但草案提出了一系列的扶持和保护措施。

在土地利用方面,草案建议由社会力量建立的公益性机构、医疗护理机构和政府设立的养老机构实行同样的土地使用政策,并依法使用国家划拨的或者农民集体拥有的土地。社会力量利用城镇闲置的工厂、学校、社区住房等设施,设立养老公益机构和医疗保健相结合的机构,依法享受土地利用优惠政策。

在税收方面,公共福利机构和医疗护理机构的建设免收行政管理费,在老年经营机构建设和医疗护理机构建设方面,行政管理费减半。

价格优惠包括:养老机构、医疗护理机构等老年服务机构使用水、电、气进行计量,根据居民的生活价格标准。据社会养老服务机构登记,医疗护理机构等养老服务机构安装固定电话、有线数字电视、宽带互联网免收一次性接入费、固定电话月租和有线电视基本观看维持费减半。