国内防艾战争交流组

养老保险全国统筹明年迈出第一步

2019-11-04 09:37:45

二十二号,民政部党组书记黄淑贤、人力资源和社会保障部党组书记黄淑贤、人力资源和社会保障部部长尹蔚民、住房和城乡建设部党组书记王梦辉、国家卫生计生委党组书记李斌、国家卫生计生委主任出席了第五次记者招待会,回答了有关社会救助、就业保障和住房建设等问题。

中共中央总书记兼人力资源和社会保障部部长尹蔚民说,过去五年来,就业形势继续改善。

第一,过去五年,创造了六千五百万多个就业机会,解决了六千五百万人,主要是青年人的就业问题。

第二,在过去五年中,已经解决了27.9万名下岗职工和失业人员的再就业问题。

第三,在过去的五年里,解决了880万城市困难人口的就业问题,其中包括280000个零就业家庭。在过去两年消除过剩产能的过程中,我们安全地安置了近100万名工人。与此同时,480万多名农村档案卡人员转移就业难问题得到解决。

在社会保障方面,过去五年建立了统一的城乡养老保险制度,促进了事业单位养老保险制度的改革,解决了双轨制度的问题。同时,深化医疗保险制度改革,特别是解决异地医疗直接结算问题,取得了突破性进展。养老保险覆盖9亿多人,覆盖率达90%以上。医疗保险的覆盖面已经超过13亿人,可以说已经实现了全民保健。

尹蔚民说,截至去年底,中国60岁以上老年人已超过2.3亿,其中65岁以上老人超过1.5亿。为此,首先要尽快实现全国基本养老保险总体规划,明年将迈出第一步,首先实行基本养老保险中央调整制度,才能平衡各地区的养老保险负担。目前,养恤基金目前每年的结余超过4 000亿美元,累计余额超过4 000亿美元,可支持16个月的分配。第二,国务院对养老基金的投资和运营作出了决定。目前,已有8个省委托国家社会保障基金进行投资和运营,拥有4000多亿美元,这将使积累起来的养老基金能够维持和增加其价值。第三,国有资产配置丰富了社会保障基金,使社会保障基金这个水库可以越来越大。

  中共中央总书记、国家卫生计生委主任李斌:

北京医药分别节省44亿元成本

在过去的五年里,人民的健康、医疗和健康水平有了很大的改善。

首先,超过80%的居民可以在15分钟内到达最近的医疗点。中国人也有自己的家庭医生,他们已经注册了4.3亿人。目前,县咨询率达82.5%。公立医院“用医药补药”的旧机制已被废止,该机制已在实践中已有60多年。为了鼓励社会管理医学,私人医院的数量现在占57%以上。基本医疗保障体系的建立,实现了不同地区住院的直接安置。

第二,公共卫生的整体实力是新的一步。将免费基础公共卫生服务扩展到14级,优化了主要疾病的防治策略,显著降低了主要传染病的发病率。实施全面的两胎政策,增加产科、儿科等服务的供给,加强全过程的保健服务。

三是医疗服务质量和水平有了明显提高。我国的血液安全供应水平已跃居世界前列,国家控制细菌耐药性的行动计划已经实施,我国患者抗菌药物使用率显著下降。实施了卫生扶贫项目,360万多名贫困患者得到了分类治疗。

李斌说,到2016年底,中国的医疗卫生机构已经增加到980000家,医疗卫生人员达到1100万多人。每1 000人中有执照的(助理)医生从1.8人增加到2.3人,注册护士从1.5人增加到2.5人,每1 000人有3.6张病床增加到5.4张。基本医疗保险参与率在95%以上,报销比例进一步提高。基本医疗保险与大病保险、医疗救助、紧急救助、商业保险等制度的衔接,为群众建立了多元化的医疗保障网络。例如,自今年4月初公立医院分院以来,病人的医疗费用累计节省了44亿元。完善了医疗质量管理标准和体系,形成了医疗质量控制网络,制定了1200多条临床路径,基本覆盖了常见病,并在近7000家医院全面实施。临床用药行为规范,医疗机构抗生素使用率下降近50%,医疗服务能力和水平明显提高。

 王梦辉,党组书记兼住房和城乡发展部部长:

对房地产的控制不受震动,实力也不强。

住房和城乡建设工作有以下几个具体方面。近8000万有需要的人改善了住房条件。五年来,大力推进棚户区改造,有六千多万棚户区居民走出棚屋进入了棚户区。与此同时,保障公共租住住房的能力大大提高,有1 900多万人生活在公共租住住房的住房困难之中。房地产调控的有效性已经显现,房地产市场整体保持稳定。目前,一线城市和一些热门二线城市新商品房价格涨幅较去年同期有所下降,三四线城市房价也趋于稳定。同时,12个大中城市正在开展住房租赁试点工作,以支持北京和上海积极探索共产住宅的发展。目前,房地产长期机制的研究和制定也备受关注。同时,我们亦十分关注推动房屋租赁市场的立法工作。城市规划改革已经深入进行,城市发展模式也发生了更快的变化。

针对房地产形势和下一个调控目标,王梦辉说,根据党中央、国务院的决策安排,我们坚持分类调控,采取有针对性的措施,落实城市和地方政策对地方政府的主要责任。商品房销售增长率稳步下降,房价过度上涨的势头得到有效抑制,房地产调控效应继续显现。预计全国房地产市场成交量将继续下滑,成交价趋于稳定的趋势。下一步要坚持调控目标,坚定不移地加强,保持政策的连续性和稳定性。特别是,我们坚持“房屋是用来居住的,而不是投机的”,并加快建立多代理供应、多渠道安全、同时出租和购买的住房制度,使所有人都能住在自己的房子里。

  中共中央党组书记、民政部部长黄淑贤:

每年社会捐款超过500亿元。

各级民政部门大力推进民政部门的改革和创新,在保障群众工作方面取得了显著成效。

首先,应充分发挥社会援助的作用。全面建立临时救助制度,县级人民政府建立了由政府负责人领导的基本生活保障领导协调机制。为促进农村最低安全体系与扶贫发展的联系,城市最低安全标准和农村最低安全标准分别增长59%和97%,累计支出7317亿元。近6000万人生活在特殊困难情况下的基本生活得到了有效保障。

第二,对自然灾害的反应是有效和有序的。国家对自然灾害救济发起了117项应急响应,向中央救灾基金拨款40亿元,救助受灾群众3.5万人,紧急转移和安置了45万人受灾群众。

第三,加快发展养老服务业。全国有28000多家注册养老机构,有近700万张老年床位。社区家庭养恤金服务设施辐射所有城市社区和一半以上的农村社区。

第四,社会福利和儿童保护制度更加健全。建立了残疾人生活津贴和严重残疾人护理补贴综合制度,分别惠及1 000多万残疾人。全面建设农村留守儿童照顾保障体系,加强对贫困儿童的保护。近500000名孤儿和感染艾滋病毒的儿童已被纳入政府安全措施。

第五,对士兵的同情和优待水平逐年提高。残疾士兵、“三下级”等养老金标准逐年提高,城乡实现了“三次”定期养老金标准。切实提高了离退休军人的工作条件,全面推进了离退休军人的自主创业工作,不断加强对离退休干部的安置和管理。

第六,慈善和志愿服务蓬勃发展。社会捐款每年超过500亿元。注册社会工作者总数达到330000人,注册志愿者近5700万人,注册志愿组织近390000人。